ФАКТ И КОММЕНТАРИЙ

Сей департамент был создан летом прошлого года в самый разгар "мусорной" войны с САХом. Переманив для начала жэковских дворников, новорожденная структура занялась созданием собственного парка мусороуборочной и снегоочистительной техники, постепенно превращаясь в этакий симбиоз органа управления и хозяйствующего субъекта.

Когда санитарный департамент окончательно встал на ноги и окреп, руководство мэрии решило, что тратить средства на содержание еще девяти муниципальных предприятий нецелесообразно и в сентябре прошлого года издало постановление за N 2834 об их ликвидации.

Справедливости ради, следует заметить, что с очисткой города от снега сандепартамент справляется лучше, чем все его предшественники, но вот с озеленением вышел полный провал. Видимо, поэтому клумбы и газоны краевого центра в срочном порядке закатали под асфальт и превратили в площадки для парковки автотранспорта.

Но как бы плох или хорош ни был новый департамент, российское законодательство, во-первых, не предусматривает совмещения функций органов местного самоуправления с функциями хозяйствующего субъекта. Во-вторых, при ликвидации муниципальных предприятий, актив которых превышает 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда, на подобные действия требуется получить "добро" в антимонопольных органах.

Справедливое заявление сделала во время слушания дела представитель мэрии - начальник юротдела комитета по управлению имуществом Анна Куркина. По ее словам, на балансе таких муниципальных предприятий, как жилищные тресты, сегодня находятся колоссальные суммы, которые они включают в свой уставной фонд. А это не что иное как жилой фонд, который им вовсе не принадлежит. Нехорошо, конечно. Как и то, что эксплуатирующие подрядные организации сами себе заказывают работу, оплачивать которую приходится мэрии. Но здесь уместно задать вопрос: а что мешает мэрии поставить точку над "i"? Создать службу заказчика, о которой ведется речь уже более двух лет, а затем провести конкурс на обслуживание жилья и заключить договоры лишь с теми предприятиями и организациями, которые смогут предложить приемлемые в смысле цен и качества услуги.

Рассмотрев все обстоятельства дела, антимонопольное управление вынесло решение о признании постановления мэрии о ликвидации муниципальных предприятий противоречащим антимонопольному законодательству и подлежащим отмене. Второе постановление - о создании департамента санитарной очистки города и наделении его функциями хозяйствующего субъекта - мэрия уже отменила в добровольном порядке.

Внимательный читатель, надо полагать, обратил внимание, что в прессе все чаще мелькают сообщения об отмене тех или иных приказов, указов, постановлений органов власти, включая федеральную. О чем это говорит? О низкой квалификации российских юристов, которые принимают уастие в подготовке руководящих документов? Или о нежелании властей прислушиваться к их советам? Ни то и ни другое. Любой, даже заведомо незаконный законодательный акт, до его отмены успевает сделать свое "черное" дело. Хотите примеры? Пожалуйста!

АО "Дальэнерго" самовольно завысило тарифы на тепло. Подобные действия признали незаконными и отменили. Когда еще нам сделают перерасчет... Зато эта самодеятельность позволила энергетикам закупить топливо, вовремя начать отопительный сезон и не заморозить нас же в декабрьские холода.