#94, 3 декабря'96

ИТОГИ

100 дней нового правительства:

"экономистов" и "отраслевиков" мирит Черномырдин

После первых 100 дней работы нового российского правительства каких-либо улучшений экономической ситуации в стране не произошло.

Финансовый сектор продолжает паразитировать на рынке ценных государственных бумаг, доходность которых остается по-прежнему высокой. Ставка рефинансирования ЦБР не снизилась до уровня, приемлемого для предприятий реального сектора. Другими словами, российская экономика остается преимущественно спекулятивной. Это подтверждается продолжающимся спадом производства (на 5-6% в год), ростом неплатежей и долгов по выплате заработной платы.

Низкая собираемость налогов и уменьшение размеров чистых международных (валютных) резервов (ЧМР) испортили отношения России с Международным валютным фондом (МВФ). Правительственные чиновники теперь уже говорят о возможностях получения текущих траншей кредита МВФ не ранее, чем в январе будущего года.

Доля иностранных инвестиций в российскую экономику ничтожна и не превышает 2% от общей скудной суммы капиталовложений. Правительство работает без постановки не только стратегических, но даже тактических задач, действуя по принципу "стимул - реакция". Поэтому рутинные повседневные проблемы руководства экономикой обретают "чрезвычайный" характер, что и нашло свое законченное воплощение в организации ВЧК.

Кабинет министров разбился на "недружественные" блоки -"экономический" и "отраслевой". Представителям "отраслевого" блока, привыкшим планировать свою работу минимум на квартал, чужда спорадическая активность "экономического" блока. Тем более, что "экономисты" только и заняты интригами по части овладения финансовыми учреждениями и промышленными предприятиями страны, деля их на "свои" и "чужие". В "отраслевом" правительственном блоке растет понимание пагубности политики их "экономических" коллег по кабинету для реального сектора экономики.

По мнению обозревателей, только компромиссное руководство кабинетом Виктора Черномырдина сдерживает серьезные столкновения между противостоящими правительственными группировками.

Уже четвертый год правительство верстает невыполнимые бюджеты, которые не предусматривают средств на оживление экономики и ориентированы на затыкание постоянно возникающих дыр в государственном кармане. У правительства по-прежнему отсутствует представление о сколько-нибудь рациональной региональной политике, что при федеративном государственном устройстве чревато ростом даже не социальной, а политической напряженности.

В правительстве начались кадровые перестановки, цель которых - укрепить "единомыслие" в рядах "экономического" блока. Так, под Александра Лившица подведены две ключевые правительственные комиссии: Комиссия правительства РФ по таможенным и тарифным вопросам и Комиссия правительства РФ по внешнему долгу и финансовым активам. Эти комиссии до последнего времени возглавлял вице-премьер и глава МВЭС Олег Давыдов.

Подчинение комиссии по таможенным и тарифным вопросам охваченному фискальным азартом Александру Лившицу не сулит благоприятных перспектив ни экспортерам, ни импортерам. Олег Давыдов считал, что цель тарифной политики состоит не в наполнении доходной части бюджета, а в защите интересов российских предпринимателей. К счастью, правительственную комиссию по защите внутреннего рынка пока еще возглавляет Олег Давыдов. Как эти две комиссии будут согласовывать свои противоположные политики, известно, очевидно, только Виктору Черномырдину, который подписал недавно постановление о структуре и полномочиях всех ныне работающих правительственных комиссий.

Освобожденный от руководства двумя комиссиями Олег Давыдов сделал заявление, что Россия вполне сможет обойтись без кредитов Международного валютного фонда (МВФ). Обозреватели увидели в этом заявлении тонкий подкоп под Лившица, который ныне окрылен идеей размещения евробондов. Кроме того, Олег Давыдов объявил о создании Ассоциации внешнеэкономических организаций России. Лоббирующие возможности такой ассоциации трудно переоценить, поскольку российская экономика сегодня только и состоит из предприятий, связанных с внешнеэкономической деятельностью, а все остальные - либо не работают, либо находятся на грани банкротства. Можно предполагать, что эта ассоциация станет сильнейшим центром давления на российскую власть и ее экономическую политику.

"ДелРос-информ".