#92, 26 ноября'96

ФАКТ И КОММЕНТАРИЙ

Доверили волку молочную козу...

С 5 ноября в России, согласно письму Минэкономики, минимальные цены на алкоголь свыше 28 градусов повышены до 22.000 руб. (для производителей), 23.000 руб. (для оптовиков) и 24.000 руб. (для розничных предприятий) за литр. Действие этих цен распространено также на бренди и коньяки.

Власти, похоже, всерьез озаботилось упрочением водочной госмонополии. Президент подписал очередной указ об усилении госконтроля за оборотом алкогольной продукции, правительство выпустило постановление об инвентаризации российского алкоголя, Минэкономики объявило об установлении очередных минимальных цен на алкоголь. Владивостокский рынок на них пока никак не отреагировал. Впрочем, это, может быть, потому, что письмо не зарегистрировано в Минюсте, а значит, не имеет законной силы. С выполнением президентского указа в Приморье пока не спешат и местные власти, хотя на прошлой неделе было подписано соответствующее постановление губернатора края, которым, по сути, предполагается ограничить до разумных пределов сеть продажи алкогольной продукции, заменив неподдающиеся учету и контролю киоски специализированными магазинами. Второй шаг - сокращение числа оптовых поставщиков алкоголя на приморский рынок.

Позволим себе усомниться в том, что подобные намерения в Приморье будут реализованы, - опыт подсказывает. Так, 20 февраля Минэкономики РФ впервые установило минимальные цены на алкогольные изделия крепостью выше 28 градусов. И что? Во Владивостоке на любой из оптовых баз можно в любое время приобрести бутылку водки за 7.500 руб. (вагонная партия), хотя оптовики, следуя букве закона, не должны продавать ее дешевле 8.100 руб. Запрещено торговать водкой в жестяных банках - и что? В любом киоске любой жаждущий может эту водку приобрести... Во Владивостоке, по некоторым данным (точного числа не знает никто), насчитывается около 2.000 субъектов мелкой розницы - киосков и павильонов. Каким образом приморские власти рассчитывают уследить за каждым из них? Однажды выпущенного на волю джина очень трудно загнать обратно. И самое главное: кто будет этим заниматься?

Начальник управления Госторгинспекции по Приморскому краю Владимир Устюжанин полагает целесообразным ограничить количество оптовиков алкоголя с 39 (сколько их на самом деле, опять же, не знает никто) до 9. По его мнению, оставшиеся будут работать честно и профессионально, а главное, их можно будет жестко контролировать. Можно подумать, что оптовики, все, не попавшие в перечень избранных, как один, прекратят свой бизнес. И потом, нам так и неудалось выяснить, каким же критериям должен будет отвечать идеальный водочный оптовик. И кто его будет определять. Владимир Устюжанин ссылается на опыт Хабаровска, но в нем киосковую торговлю задушили еще в чреве свободной коммерции.

Почему-то никто из приморских властей не обратил внимание на опыт соседей, где сверхприбыльные лицензии на право торговли алкогольными товарами предоставляются не всем подряд, а на основе аукционов и конкурсов. Необходимо также отзывать лицензии после первого же нарушения. Опыт показывает, что самое тяжкое наказание, которое только было применено к нарушителям во Владивостоке, - приостановление действия лицензии, что, впрочем, этому самому нарушителю не очень-то и мешало.

Есть во Владивостоке и порядочные фирмы, специализирующиеся на продаже алкогольных напитков, которые рады бы выполнять все решения властей. Но дело в том, что конъюнктуру водочного рынка краевого центра и Приморья определяют именно "черные" структуры своей дешевой и некачественной водкой.

И, как показала практика, никакое лоббирование со стороны властей приморской ликеро-водочной промышленности ей не поможет, если ее предприятия сами не займутся качеством своей продукции и маркетингом. Пример ОАО "Уссурийский бальзам" - тому потверждение, и перед руководством чуть ли не единственного в крае "оставшегося в живых" завода можно снять шляпу: он выдержал конкуренцию.

Приходится констатировать, что приморские власти не в состоянии справиться с алкогольной анархией. Все без исключения знают, кто, где и как торгует некачественной водкой (вспомните шумиху вокруг Киевской базы!), но никто не может изменить ситуацию. И это никого не удивляет. Государственная алкогольная монополия в Приморье приняла несколько двусмысленный характер.

И Приморье - не исключение. Беспомощность правительства проявилась налицо в его следующей попытке навести порядок. Так объявлена всероссийская инвентаризация алкогольной продукции, производимой в стране. Иными словами, государство, принимая дела у стихийного рынка, то бишь монополию, желает сделать учет.

По состоянию на 30 декабря 1996 года инвентаризации подлежит вся алкогольная продукция всех организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ее реализацию. Самое интересное, что самоучетом поручили заняться именно тем, кто этот алкоголь и продает. Доверили волку учет надоев от козы...

Виктор СУХАНОВ.