 |
#79, 12 октября 2004 г | ||||
 |
 |
 |
 |
 | |
Русский с китайцем - братки навек
В ДВФО наблюдается тенденция сращивания российских и китайских преступных группировок
Вадим РЕШЕТНЯК.
 |
Несколько месяцев понадобилось хабаровским оперативникам, чтобы выйти на организованную преступную группу, промышлявшую разбойными нападениями на китайских предпринимателей. Преступники задержаны. Все они оказались людьми с криминальным прошлым, которые заработали себе по новой судимости. Следствие сейчас собирает доказательства их корыстной "дружбы" с другими китайскими предпринимателями.
В свою очередь китайские правоохранители недавно порадовали жительницу Хабаровска, которую "кинули" на крупную сумму, и тоже в долларовом исчислении, мошенники в Поднебесной, куда она ездила по своим туристско-коммерческим делам.
Российская Федерация и Китайская Народная Республика решают немало схожих проблем в борьбе с криминальными проявлениями, ставшими спуиниками интенсивного развития транспортных потоков, международного туризма, миграционных процессов, деловых и экономических обменов между государствами.
Охотники за коммерсантами.
За последние пять лет количество гостей из Поднебесной, посещающих Дальний Восток, увеличилось в среднем на 30-40%. Только в прошлом году их было зарегистрировано более 300 тыс. Постоянно увеличивается и количество российских граждан, выезжающих в Китай. Основной поток граждан КНР, прибывающих на территорию Дальневосточного федерального округа, приходится на приграничные районы округа - Хабаровский и Приморский края, Амурскую область, где наши гости в основном занимаются коммерческой деятельностью.
Большие миграционные потоки, безвизовый режим и несовершенство законодательной базы способствуют развитию преступности в обоих государствах, как в целом, так и по отдельным ее направлениям, таким как наркобизнес, проституция, контрабанда и др. В округе в течение последних пяти лет в отношении граждан КНР совершается ежегодно около 250 преступлений; гражданами КНР - около 100. Большая часть преступлений, совершаемая гражданами КНР, связана с подделкой документов с целью легализации пребывания в РФ и имущественными преступлениями. К примеру, в прошлом году иностранными гражданами было совершено 630 преступлений, в т. ч. гражданами КНР - 59 преступлений.
В основном объектом преступлений у нас становятся китайские коммерсанты, имеющие большие суммы наличных денег. Причем подавляющее большинство - имущественные преступления. В отношении граждан КНР совершено 2 убийства, 166 краж, 48 грабежей, 18 разбоев. Причем совершают их не только россияне. Так, в прошлом году за убийство гражданки КНР Ван ШАНЬШАНЬ, совершенное в Хабаровске с целью завладения деньгами предпринимательницы, был задержан и осужден ее личный водитель, гражданин КНР Мэн У. А в нынешнем году были осуждены к длительным срокам лишения свободы трое граждан Поднебесной, которые также в Хабаровске похитили 3-летнего сына китайского предпринимателя и удерживали его, требуя выкуп в сумме 300 тысяч долларов.
Незаконный бизнес на ресурсах.
Граждане КНР помимо коммерческой занимаются деятельностью, связанной с незаконной добычей, заготовкой, переработкой, вывозом за пределы России биоресурсов, леса и лесоматериалов. В сфере экспорта товарного леса в последнее время повсеместное распространение получила незаконная предпринимательская деятельность, связанная с использованием гражданами КНР подставных лиц из числа россиян. Вступив в предварительный сговор с гражданином РФ, китайская сторона за собственные средства регистрирует российского предпринимателя без образования юридического лица в качестве участника внешнеэкономической деятельности. Последний за вознаграждение предоставляет возможность осуществления производственной и финансовой деятельности и, как правило, даже не знает о товаре, который от его имени экспортируется. Древесина приобретается у лесозаготовителей по цене в 1,5-2,5 раза ниже рыночной, часто за наличный расчет без отчисления налогов в бюджеты.
Актуальными остаются невозврат валютной выручки за экспортированный лес и уклонение значительной части частных предпринимателей, мелких и средних фирм от налогообложения на всех стадиях обращения древесины. Нарастающая криминализация лесопромышленного комплекса региона обуславливает добычу значительного объема экспортируемого леса незаконным путем.
Активный интерес к работе с лесопродукцией проявляют организованные преступные группы. Представители некоторых из них владеют значительными пакетами акций в том числе и крупных хозяйствующих субъектов лесопромышленного комплекса и контролируют их деятельность. Возникшая в сфере лесозаготовок ситуация позволяет им не только получать, но и "отмывать" значительные денежные средства, добытые преступным путем. В январе 2003 года на железнодорожной станции Хор задержано несколько железнодорожных составов с подготовленным к контрабандному вывозу в КНР лесом ценных пород (ясень, дуб, кедр) стоимостью около $ 350 тыс. В 2003 году ОРБ ГУ МВД РФ по ДВФО реализованы оперативные материалы в отношении руководителей ОАО "Хорлес Трейдинг", которые длительное время скупали незаконно заготовленный лес ценных пород с последующей легализацией его через подставные фирмы и реализацией в КНР. Возбуждены уголовные дела по ч. 3 ст.188 и ч. 3 ст. 260 УК РФ, изъято 2200 кубометров древесины.
В ходе проведения в 2003 году оперативно-профилактической операции "Путина" выявлено 1392 преступления, в том числе 326, совершенных в крупных и особо крупных размерах. По фактам контрабанды морских биоресурсов в 2003 году возбуждено на 35% больше уголовных дел, чем в 2002 году. За нарушение правил рыболовства задержано 199 китайских рыбаков, у которых изъяты орудия лова и плавсредства.
В 2003 году выявлено 4 факта контрабанды сырьевых ресурсов, совершенных китайскими гражданами.
Муравьиная технология.
Анализ оперативной обстановки на российско-китайской границе, связанной с перемещением коммерческих партий товаров народного потребления (обувь, изделия из кожи и меха, трикотажные изделия и т. п.), которые затем оптом и в розницу реализуются на рынках Дальнего Востока китайскими предпринимателями либо крупными партиями направляются в западные регионы страны, показал, что значительная их часть ввозится на территорию РФ в льготном, упрощенном порядке с использованием физических лиц с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных платежей.
С китайской стороны на территорию Российской Федерации ежедневно приезжают многочисленные группы туристов. Все они в пределах беспошлинной квоты ввозят максимальное количество однородных товаров. Объем и характер перемещаемого груза, а также частота поездок одних и тех же пассажиров свидетельствуют о том, что такие "туристы" являются участниками хорошо скоординированных коммерческих проектов. Простое сопоставление объемов взимаемых таможенных платежей и объемов китайских товаров, реализуемых на российском рынке, говорит о том, что хорошо просчитанная "муравьиная технология" доставки товара приводит к тому, что российский бюджет ежегодно теряет в виде несобранных таможенных платежей сотни миллионов долларов.
Помимо потерь федерального бюджета данная ситуация способствует резкому возрастанию напряженности на отечественных предприятиях текстильной, легкой и обувной промышленности. Об этом свидетельствуют многочисленные выступления коллективов таких предприятий, протестующих против массового ввоза и Россию товаров легкой промышленности зарубежного производства с неуплатой таможенных платежей. Кроме того, на внутренний рынок страны поступает большое количество не сертифицированного, опасного для здоровья населения товара.
Соратники по доброй воле.
Наблюдаются тенденции к сращиванию преступных группировок Дальневосточного округа с китайскими преступными группировками, которые совместно осуществляют вымогательства у китайских граждан - челноков - за право торговли в России. Поэтому правоохранительные органы Дальневосточного федерального округа России и китайской провинции Хэйлунцзян расширяют сотрудничество в борьбе с транснациональной преступностью в приграничных районах.
Как рассказал начальник Главного управления МВД РФ по ДВФО генерал-полковник милиции Анатолий ЗОЛОТАРЕВ, в ходе рабочей поездки в Харбин с 27 августа по 1 сентября стороны достигли соглашения о совместной программе действий в сфере борьбы с различными видами преступности. В первую очередь это незаконный оборот и контрабанда наркотиков, оружия, культурных ценностей, убийства, разбойные нападения, захват заложников и другие тяжкие преступления.
Помимо основного протокола руководством Управления общественной безопасности провинции Хэйлунцзян были подписаны и отдельные протоколы с представителями УВД Сахалинской, Камчатской и Еврейской автономной областей. Ранее такие соглашения были заключены с руководителями УВД Хабаровского, Приморского краев и Амурской области, которые также принимали участие в рабочей поездке российской делегации. Стороны определили порядок взаимного обмена информацией о выявленных каналах, источниках, способах незаконной транспортировки оружия, леса, "живого товара", наркотиков и психотропных веществ через китайско-российскую границу.
Была достигнута договоренность, что в случае необходимости оперативные группы могут быть направлены в сопредельную страну для проведения оперативно-розыскных и следственных мероприятий или задержания преступника. При этом соседнее государство должно оказывать всяческое содействие.
Кроме того, были установлены конкретные сроки предоставления необходимой информации. Так, любая из сторон, получив просьбу об оказании помощи, обязана дать ответ на запрос в течение 10 дней, а при чрезвычайных, экстренных ситуациях - за 2 дня. Задержание подозреваемых в преступлениях и лиц, на которых вынесены постановления о заключении под стражу, а также скрывающихся в сопредельном государстве, должно производится только на основании просьб сопредельной стороны, в соответствии с законодательствами обоих государств.
 |
Свидетельство о регистрации СМИ Эл №77-2263 от 24 января 2000 г.
Об использовании материалов сайта