 |
#71, 14 сентября 2004 г | ||||
 |
 |
 |
 |
 | |
СУБЪЕКТивные льготы
Приморские власти еще не решили, какие льготы монетизировать, а какие нет
Анна САЗЫКИНА.
 |
С 2005 года в РФ вступит в силу закон о монетизации льгот. По новому закону все льготники будут поделены на "федералов" - тех, чьи льготы будут финансироваться и регулироваться на уровне РФ, и "доверенных" субъектам. О том, как Приморье планирует монетизировать льготы краевым льготникам, "ЗР" рассказала начальник управления социальной защиты населения администрации Приморского края Лилия ЛАВРЕНТЬЕВА.
- Лилия Федоровна, какова судьба льготников, переданных в обеспечение субъектам федерации - ведь они, в отличие от "федералов", до сих пор не знают ни суммы компенсации, ни механизма ее получения? Конечно, нас интересуют приморские льготники.
- По новому закону полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан переходят на субъекты РФ. Те категории льготников, которые отписаны на наш бюджет, сохранят за собой все льготы, которые они имели ранее. Останется скидка (50%) при оплате услуг ЖКХ, право на пользование льготным проездом в муниципальном транспорте и при поездках по внутрикраевым маршрутам. Правда сейчас еще решается вопрос, о том, как будет выглядеть льготный проезд: как натуральная льгота или как компенсация, которую будут получать "федералы". Думаю, что, скорее всего, это будет денежная компенсация. Люди получат деньги на руки и будут сами решать, как ими распорядиться.
- Получается, субъект федерации, получивший в полное обеспечение несколько категорий льготников, может по своему усмотрению либо монетизировать льготы, либо нет?
- Да. В частности и наш край должен решить, какие льготы сохранить в натуральном виде, а какие монетизировать. И конечно, регулировать порядок предоставления льгот в том или ином виде.
За оставшиеся 4 месяца нам предстоит все решить, упорядочить, чтобы люди не пострадали и получали все те льготы, которые им положены.
У нас уже есть такие наработки: ветеранам труда останется льгота по оплате ЖКХ (50%), льгота по абонентской плате за телефон и радио. Что делать со льготой по оплате за проезд, мы еще не решили.
Труженики тыла также сохранят за собой льготу по проезду в городском транспорте и любом другом транспорте в пределах края, лекарственному обеспечению. Реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий получат денежную компенсацию за утраченное имущество и лекарственное обеспечение. Останутся льготы по оплате ЖКХ и проезду.
Сейчас решается вопрос: оставить льготу по проезду или заменить выплатами. Единственное, что тот льготник, который транспортом не пользуется, получит от этого выгоду - он сможет потратить свои льготные деньги на другие нужды. Мы склоняемся к тому, что это будет денежная компенсация.
Кто имел льготы по лекарственному обеспечению - труженики тыла и реабилитированные, у тех она и останется, но это касается только тех льготников, которые останутся на попечении у субъектов федерации.
- Когда наступит ясность?
- Сейчас эти проекты проходят согласование. Механизм реализации закона будет разработан к концу года.
- Выходит, край получил полную власть над некоторыми льготниками и их льготами: как хочу - так верчу?
- Нет, согласно новому закону мы не имеем права упразднять льготы. В нем четко прописано, что мы не должны ухудшать условия жизни льготников. Во всяком случае, социальная поддержка в 2005 году не должна быть ниже, чем в 2004 году. Хочу сказать, что она, естественно, не будет ниже, а будет выше.
Если оперировать цифрами, то в бюджете Приморского края на содержание доверенных краю льготников предусматривается более чем в 1,5 раза больше средств, чем было в этом году. Если раньше на предоставление некоторых льгот нам давали деньги из федерального бюджета, то сейчас все они будут финансироваться из краевого бюджета, как и другие льготы, которые стали "краевыми" и "областными". И на эти нужды наш край выделяет денег больше, чем в этом году.
- Государство вроде обещало помочь с деньгами субъектам федерации. Ведь в следующем году на их бюджеты ляжет немалое бремя по обеспечению "областных" и "краевых" льготников...
- Это все на уровне слухов. Никакого документа с подобным содержанием не прописано. Бремя для краевого бюджета, конечно, немалое, но принципиальная позиция губернатора в том, что мы не должны ухудшать положение льготников, а должны оказывать им максимальную поддержку.
- Вы говорили о том, что общая сумма для оказания социальной помощи местным льготникам уже заложена в бюджет края на 2005 год, но в крае еще не определились, монетизировать или оставить в натуральном виде некоторые льготы. Не изменится ли конечная цифра в самый неподходящий момент?
- Объемы финансирования для обеспечения каждой из существующих льгот будут определены, а механизм доведения их до льготника сейчас разрабатывается. То есть решается, в каком виде человек получит льготу: в денежном или натуральном. Если это будет денежная компенсация - человек получит деньги, если останется льгота - тогда те же деньги пойдут на ее обеспечение. Общая сумма от этого не изменится.
- Какая сумма на обеспечение льгот предусмотрена в бюджете края на 2005 год?
- Почти 1,5 млрд руб. В частности, на льготу по проезду в крае будет выделено больше 100 млн руб., на льготу по оплате ЖКХ - около 600 млн руб., адресную социальную помощь - более 400 млн руб., выплату детских пособий - более 300 млн руб.
- Какие задачи в деле реализации закона о монетизации сегодня наиболее важны?
- Важно, чтобы уже в конце года у нас была вся база данных по приморским льготникам. Сейчас она уточняется. Задача органов соцзащиты края - не допустить сбоя в механизме доведения денежной компенсации до каждого льготника. Сейчас работа организации списка льготников в разгаре. Администрация Приморского края заключила соглашение с отделением ПФР по Приморскому краю, который будет выплачивать компенсации льготникам, проживающим в Приморье. Наша задача - организовать и передать в ПФР данные о льготниках таким образом, чтобы были учтены абсолютно все. Нельзя допустить, чтобы льготник не смог с нового года получать компенсацию. В последующем сверка списка будет проводится ежеквартально, если не ежемесячно.
- Сколько всего льготников в Приморском крае: "федералов" и краевых?
- Почти 150 тыс. федеральных льготников и почти 480 тыс. краевых. Всего - 630 тыс. человек, имеющих право на льготы и денежные выплаты. Сюда входят и те, которые получают детские пособия. Кроме того, в крае более 530 тыс. пенсионеров, которым будет производиться единовременная адресная выплата.
- Будет ли компенсация индексироваться?
- Мы будем индексировать, если это позволит бюджет Приморского края.
- Если человек не попал в список и не получает компенсацию с начала 2005 года, как ему быть?
- Ему необходимо обратиться в органы социальной защиты по месту жительства либо в отделение пенсионного фонда тоже по месту жительства с соответствующими документами.
 |
Свидетельство о регистрации СМИ Эл №77-2263 от 24 января 2000 г.
Об использовании материалов сайта