 |
#56, 22 июля 2004 г | ||||
 |
 |
 |
 |
 | |
Пить или не пить? Вот в чем поправка!
Помогут ли навести порядок на дороге поправки в КоАП об ужесточении наказания за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии?
Ян КОНОПЛИЦКИЙ.
 |
На прошлой неделе Совет Федерации одобрил решение российских законодателей изменить статью КоАП, предусматривающую ответственность за управление транспортом в состоянии опьянения. Если предложенные поправки не встретят препятствий в правительстве, уже к 1 сентября мы получим самое значительное изменение в административном кодексе с момента его принятия в 2002 году.
Напомним, что, согласно действующему закону, пьяная езда оценивалась штрафом в 1000-2000 рублей, либо лишением права управления ТС сроком на один год. Первое и самое главное новшество, которое дает поправка в новой редакции статьи 12.8 часть 1 "Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения" - это отсутствие штрафа. По замыслу законодателей нетрезвый водитель не достоин "шанса" быть оштрафованным, а сразу должен лишаться права управления ТС сроком до двух лет.
Остановит ли поправка пьяную вакханалию на наших дорогах и что сулит нам подобная законодательная инициатива, мы решили выяснить среди лиц тех слоев общества, кто в недалеком будущем столкнется с этим изменением. В сферу нашего внимания попали сотрудники ГАИ, юристы и просто водители...
Николай Старинец, командир батальона ДПС ГАИ Владивостока:
- Оценивать закон не в моей компетенции, но в том, что необходимо ужесточать ответственность за управление ТС в состоянии алкогольного опьянения, сомнений быть не может. За это говорит аварийная статистика, а она не может не вызывать тревоги. Особенно это касается приморской столицы. В этом году наши водители как с ума посходили: рост аварийности по вине нетрезвых водителей за первые полгода составил 47,5%, то есть вырос в два раза. Всего же за шесть месяцев во Владивостоке произошло 708 учетных (в которых пострадали люди) происшествий. Погибли 55 и 878 человек получили травмы. Нетрезвые водители стали причиной 59 происшествий. Получается, примерно каждая 12-я авария. Это только те происшествия, в которых вина нетрезвых водителей была доказана, а сколько таких ушло от ответственности, договорившись с пострадавшими полюбовно?
Если в этом году будет принята поправка к статье 12.8 часть 1 КоАП, то я и мои коллеги будем это только приветствовать.
Даст ли это лишний повод для поборов на дороге? На то и отделы собственной безопасности, чтобы инспекторский карась не дремал...
Юрий (фамилию называть не стал), бывший сотрудник ГАИ, ныне водитель коммерческого автобуса:
- Мне не нравится, что в который раз принимаются столь важные изменения в наших законах, как бы сказать, втихаря. Прошли три чтения, Совет Федерации одобрил, и что? Кто слышал о поправках? Даже в наших кругах никто толком ничего не знает, а просвещение необходимо начинать не только с нас, но и с наших директоров. Понабрали гастарбайтеров со всей страны, которым можно платить гроши, посадили за руль, а им хоть старый закон, хоть новый: как опохмелялись перед выездом, так и продолжают пиво сосать в ходе рейса.
Вон та деревенщина, что перевернула 102-й автобус ("перевертыш" на ул. Постышева 5 июля этого года), пил прямо на маршруте вместе с кондуктором. Так у него на родине было заведено...
Слов нет, ужесточение необходимо, но только не с кондачка, как у нас привыкли. Надо все взвесить и, по-моему, прийти к той трактовке, что действовала в 90-х годах. Лишили прав - пусть потрудится на пересдаче. В следующий раз мудрее будет. Если не дойдет, то через три года пусть еще раз попробует. Ну, а если вообще тупой, то зачем таким права? Что касается взяток, то они часть нашего менталитета, и как с ними ни борись, они останутся частью нашей жизни. Сам работал в ГАИ...
Игорь, сотрудник Госавтоинспекции:
- О возможных поправках нам уже сообщили. Как мне кажется, мера не только запоздалая, но и малоэффективная. Чтобы это понять, достаточно выйти с нами на линию и поучаствовать в оформлении нетрезвого водителя. Народ расслабился до такого, что не боится лезть с кулаками на инспектора. Понятно, что в прежние рамки нашего человека уже не загнать, но с ужесточением административного кодекса неплохо бы подкорректировать кодекс уголовный. За нетрезвое состояние мало лишать прав. Ведь, по сути дела, пьяный за рулем - преступник.
Что касается взяток, то многие мои сослуживцы приняли будущую корректировку статьи 12.8 с "пониманием". Государство само дает нам отличную возможность поправить материальное положение. Пить за рулем наш водитель не перестанет, хоть вноси "расстрельную" поправку. Будет в бумажнике возить лишнюю сотку баксов. Но мне кажется, что расценки возрастут. Под такой угрозой из водителей можно будет веревки вить.
Если кроме шуток, то наряду с ужесточением ответственности для водителей, необходимо лицом повернуться ко всем участникам дорожного движения, и к нам в том числе. Дело даже не в зарплате, а в отношениях и условиях работы.
Аркадий, юрист:
- Давайте посмотрим на будущую поправку через призму принятия всех наших последних законов. Все они принимались под воздействием заинтересованного лобби. После закона об обязательной автогражданке трудно в это не поверить. Еще не видя новой трактовки статьи 12.8 часть 1, больше чем уверен, что и здесь не обошлось без определенного интереса. Как мне кажется, депутаты озаботились не безопасностью дорожного движения, а собственным имиджем. Скорее всего, здесь имеет место работа на публику. В принципе, принятая поправка ничего думцам не стоила, а отпиарят ее как единственную защитницу нации. Также и с мздоимством. С одной стороны, выщипывать пьяных лихачей, с другой - ударить по карману недобросовестных сотрудников ГАИ - чем не вода, брошенная на мельницу борьбы с оборотнями в милицейских погонах? А законодатели в первых рядах! Только вот те, кто думает, что, убрав из наказания денежную составляющую, будет побеждена нечистоплотность сотрудников ГАИ, наивные простаки.
По моему мнению, дела о наказании нетрезвых водителей просто не будут доходить до суда, а те, что все-таки лягут перед мировым судьей, будут заведены в отношении рабочих и крестьян, вовремя не успевших подсуетиться. Даже если принципиальный инспектор оформит нарушителя и передаст его в руки правосудия, где гарантия, что тот будет наказан. У того же нарушителя будет время связаться с "авторитетными" сотрудниками милиции или, что проще, но надежнее, подкупить врача-нарколога. Кстати, наркологическая экспертиза, как мне кажется, самое слабое звено во всей цепи от выпитой водителем рюмки до решения мирового судьи.
От редакции
Сегодня уже ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что новый старый КоАП, вступивший в действие два года назад и позиционируемый как "самый демократичный закон", не соответствует реалиям сегодняшнего дня. Во многих моментах он стал более либерален, как раз там, где по-хорошему надо было бы закрутить гайки. Так и получилось со статьей 12.8 часть 1 нового кодекса.
В предыдущем, еще советском документе в зависимости от инфляции менялась только сумма штрафа, тогда как сроки лишения оставались незыблемы. За первый раз лишение "до года", за повторное нарушение пункта правил 2.7 (Управление ТС в состоянии опьянения) в течение года - "от года до трех лет". Именно сроки лишения были своего рода тормозом, не позволявшим разгуляться пьяной стихии на наших дорогах. При этом решение о наказании единолично принимал командир строевого подразделения или начальник ГАИ. А они имели жесткий план по "лишенцам". Не менее 50% из задержанных за управление в нетрезвом состоянии должны были остаться без прав на определенный законом срок.
В "демократической" редакции командиров ГАИ подвинули. Три года назад, принимая новый КоАП, законодатели немалую роль в наказании нетрезвых водителей отвели судебным органам. Вот уже более двух лет вопрос лишения права управления решается на судебном уровне, оставляя руководству ГАИ лишь на свое усмотрение накладывать штраф.
Подобное следование букве мировых демократических ценностей лишь подхлестнуло волну грубых нарушений на дорогах и увеличило коррупционную составляющую в наших правоохранительных органах. Мировые судьи, а дела об административных правонарушениях рассматривают именно они, в массе своей женщины, и ничто слезоточивое им не чуждо. Стоит нарушителю отвесить комплимент судье или пустить скупую мужскую слезу, как тут же раздается стук судейского молотка, указывающий направление в сберкассы. Недаром в прошлом году, когда механизм мировых судей только заработал, все начальники отделов ГАИ и административных практик "взвыли". Из направленных в суды дел на "пьяных" нарушителей только 10-12 процентов заканчивались приговором о лишении прав.
Другая сторона - увеличившееся мздоимство. Начиная от инспектора, за 500 рублей закрывавшего глаза на стойкий запах перегара в салоне машины, и заканчивая крупным начальником, за пару сотен долларов улаживавшего проблемы нетрезвого водителя. Поэтому, чтобы не попасть в суд (кто его знает, как там дело повернется), нарушители всеми правдами и неправдами искали пути спасения в ГАИ.
 |
Свидетельство о регистрации СМИ Эл №77-2263 от 24 января 2000 г.
Об использовании материалов сайта