 |
#56, 22 июля 2004 г | ||||
 |
 |
 |
 |
 | |
В суд за пайком
отправился корреспондент "ЗР" вместе с военными пенсионерами
Александр ТКАЧЕВ.
 |
Министерство обороны России оказалось перед лицом крупных и, к сожалению, незапланированных расходов. Равно как и Министерства юстиции, внутренних дел, ФСБ и Таможенный комитет. Словом, все наши силовые ведомства, чьи сотрудники носят погоны и чье содержание на служебном языке именуется довольствием. С одинаковыми исками к этим ведомствам обратились их бывшие служащие, а ныне пенсионеры, которым, как выяснилось, военкоматы вот уже пять лет регулярно недоплачивают положенное денежное содержание. И количество этих исков растет лавинообразно.
Довольствие на продовольствие
Перед дверью кабинета одного из судей Фрунзенского районного суда, за пять минут до назначенного срока мы стоим вчетвером: трое бывших кадровых офицеров и я, корреспондент "ЗР". Главный из нас - полковник запаса Дмитрий Иванович ТЮЛЕНЕВ, бывший начальник службы противопожарной защиты и спасательных работ ТОФ, а с мая этого года - руководитель комитета по делам военнослужащих администрации Владивостока. К слову сказать, по инициативе Тюленева этот комитет и был создан.
Пока ждем, Тюленев рассказывает: "По каким вопросам только не обращаются: и по поводу пенсий, и по поводу жилья, и по поводу наград, и по поводу похорон... Солдатские матери с другого конца России приезжают детей своих от дедовщины спасать - и тоже в наш кабинет идут, в приемную городской администрации. Поверите, иногда даже дезертиры приходят. Помогаем чем можем - не от хорошей жизни бегут. Хотя, если хотите знать мнение ветерана флота, какое бы тяжелое время ни было, если командир хороший, то и в части все в порядке. Но самое трудоемкое наше занятие - это вот суды по поводу перерасчета пайковых выплат".
А проблема тут вот в чем. В числе разных довольствий военнослужащим всех силовых ведомств полагается так называемый продовольственный паек. Его можно получать продуктами, а можно деньгами. Причем паек полагается как служащим, так и отставникам. Это определено целым рядом федеральных законов. Ну а непосредственно стоимость этого "общевойскового пайка - норма № 1", как именуется он в документах, назначается правительством и индексируется с учетом инфляции. Сегодня в Приморье с учетом регионального коэффициента 1,2 это примерно 60 рублей в сутки.
Вот только военкоматы на местах предпочитают оперировать другими цифрами. По их мнению, военнослужащим, уволенным в запас, и отставникам полагается за паек денежная компенсация. И размер ее только 20 рублей в сутки или 608 рублей в месяц.
Сегодня никто не может назвать ни номер приказа, благодаря которому появилась эта формулировка, ни тот документ, которым был ограничен размер самой компенсации. Но в прежние времена спорить с государством никто еще не решался.
"Умные головы" обратили внимание на несоответствие формулировки "стоимость пайка" и фактических выплат только в прошлом году. Они сумели официальным путем получить информацию об изменении стоимости пайка, начиная с 1999 года. И уже в марте 2003 года в суды стали поступать первые иски с требованием выплатить истцам разницу между стоимостью пайка, определенной правительством, и той самой 20-рублевой компенсацией. За четыре года суммы набежали приличные: по 35, 40, 50, 65 тысяч рублей каждому.
Отказать нельзя рассмотреть
Краевой суд поначалу признал правомочность требований военных. И за год с небольшим в судах Владивостока было рассмотрено и удовлетворено 47 таких исков. А в июне этого года - стоп, как в невидимый барьер уперлись. Иски принимаются, но не рассматриваются. Слушания дел переносятся под различными законными предлогами.
А потом в одном из исков некоего Владимира Александровича МИТРОФАНОВА суд и вовсе принял решение "в иске отказать". По мнению Тюленева и его коллег, государство таким способом пытается создать прецедент, на основании которого будет проще отказывать и всем остальным. Причем суд, который разбирал дело и принял отрицательное решение, ранее точно такие же иски удовлетворял.
- Нам кажется, - говорит Дмитрий Иванович, - ветер из Москвы дует. Правительство через Верховный суд пытается затормозить весь этот процесс. Это понятно, потому что деньги придется выплачивать очень большие. Это ведь уже по всем регионам России пошло. Сослуживцы сообщают, что в Подмосковье, Амурской области суды идут нам навстречу и заставляют военкоматы платить то, что положено. Но не везде так.
По информации комитета по делам военнослужащих, в Приморье проживает около 29 тысяч военных пенсионеров. Шесть тысяч из них уже обратились в комитет за помощью. Примерно около тысячи исков сегодня ждут своей очереди во Фрунзенском районном суде (по месту нахождения ответчика - Крайвоенкомата) и у мирового судьи Фрунзенского района.
- Иногда отказывают под совершенно надуманными предлогами: то у судьи предыдущий процесс затянулся, то одна из бумажек составлена неверно, - продолжает Тюленев. - Хотя такого быть не может. Мы хоть и чиновники, но все же бывшие военные, а не бюрократы. Тем, кто к нам обращается, мы выдаем полностью готовый пакет документов - остается только подпись поставить.
Рассмотрение иска самого Тюленева откладывалось уже дважды. Предлог: неявка представителя ответчика, то есть Краевого военного комиссариата. Третий раз - 28 июля - заседание состоится наверняка. А на случай очередной неявки представителя Крайвоенкомата у Тюленева уже и документик имеется, что, мол, о слушании данного дела военный комиссар приморского края уведомлен надлежащим образом.
- Тем из нас, у кого выслуга большая, больше двух тысяч долларов причитается, - говорит Дмитрий Иванович. - Да моя жена сроду таких денег в руках не держала. И хотя в сравнении с другими пенсионерами военные обеспечены сравнительно неплохо, но и нас государство обманывает на каждом шагу. И получение пайковых денег - это только начало. Военных пенсионеров, например, почему-то приравняли к работникам непроизводственной сферы, хотя мы госслужащие. И на этом основании нам тоже недоплачивают примерно 10 процентов пенсии.
Приходите завтра
В кабинете судьи мы и вправду задержались ненадолго - пока секретарь делал необходимые записи. Затем дело и вправду было отложено. О новом сроке заседания судья обещал сообщить повесткой.
Уже на улице спрашиваю у Тюленева: а что если новое городское начальство комитет прикроет? Ведь сколько лет без него обходились...
- Это вряд ли. Сегодня даже губернатор планирует восстановить в своей администрации такой же комитет, только краевой. Другое дело, что новая власть может посадить своих людей. Но для этого ей придется нас уволить. А ей мы такого повода не дадим.
 |
Свидетельство о регистрации СМИ Эл №77-2263 от 24 января 2000 г.
Об использовании материалов сайта