 |
#51, 6 июля 2004 г | ||||
 |
 |
 |
 |
 | |
Вузовская "зачистка"
Пересмотр правил лицензирования вузов неизбежно приведет к их сокращению
RBC-Daily.
Реформа образования по-прежнему остается одним из наиболее острых вопросов. Вслед за дискуссией об образовательных стандартах и технологии проведения Единого государственного экзамена чиновники решили взяться за сами вузы. Предстоящий пересмотр правил лицензирования учебных заведений должен повлечь за собой сокращение числа институтов.
Необходимость подобной "зачистки" вызвана ухудшающимся качеством образования в России, довольно широкой сетью региональных филиалов вузов и существованием непрофильных факультетов в них. Все это не может не отражаться на уровне образования, которое получают студенты. Выходом из этой ситуации специалисты считают сокращение подобных учреждений и изменение самого принципа их ревизий.
О том, что вузовская "зачистка" должна состояться в ближайшее время, говорил и руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Виктор БОЛОТОВ. В одном из интервью он заявил, что говорить о высоком качестве преподавания в многочисленных филиалах и негосударственных вузах не приходится. Причем его слова подтверждает и статистика: в России насчитывается свыше 3 тысяч высших учебных заведений, причем 2 тысячи - это филиалы различных институтов и университетов. Простое сравнение с системой высшего образования за рубежом показывает, что у нас в стране их гораздо больше, чем где бы то ни было: так, в Англии подобных альма-матер - всего 350, а во Франции - 600. И при этом трудоустраивается по специальности всего лишь половина российских выпускников - чуть более полумиллиона человек. Причина столь печальной картины заключается не только в их нежелании работать по профессии, но еще и в том уровне образования, который получают студенты.
В частности, многие специалисты считают, что огромное количество филиалов попросту не соответствует предъявляемым требованиям. По словам г-на Болотова, который довольно резко высказался в их адрес, растущее количество вузов в среднестатистическом российском городе никак не меняет общей картины, ведь зачастую лекции в них читают одни и те же люди. Кроме того, речь идет и о современных требованиях по лицензированию высших учебных заведений. Так, в отношении государственных вузов установлены правила, согласно которым вуз должен указывать новые образовательные программы, а также нормативы и численность студентов, количество и ученые степени преподавательского состава. А коммерческие учебные учреждения могут, согласно законодательству, осуществлять образовательную деятельность только по реализации программ профессиональной подготовки для ускоренного приобретения навыков для определенной работы. Сейчас выдача лицензий на осуществление образовательной деятельности приостановлена из-за реорганизации органов исполнительной власти. Однако, не дожидаясь новых положений, чиновники говорят о том, что правила необходимо менять.
"Дело не в сокращении числа вузов, а в том, какое качество образования предлагают сейчас те три с лишним тысячи учебных заведений и их филиалов, - сказал RBC daily первый проректор Высшей школы экономики Лев ЛЮБИМОВ. - Например, в Нижнем Новгороде, где работает наш филиал, два года назад было свыше 50 образовательных программ по экономике, но гарантируют ли они качество?"
Действительно, можно ли говорить о нем, если в подобных программах курсы базовых предметов занимают всего ничего? "Пока в ряде случаев филиалы вузов - это торговля дипломами, - считает собеседник RBC daily. - Чтобы избежать этого, необходима технологически построенная, как ЕГЭ, экспертиза остаточных знаний студентов. Только в таком случае можно будет оценить качество образования". Как считает Лев Любимов, нужно в корне изменить систему лицензирования высших учебных заведений в России. И, прежде всего, свести на нет так называемый коммерческий интерес. Например, проводить ревизию филиалов за счет них самих, а не за счет бюджета Министерства образования, которое будет назначать инспекторов. Кроме того, необходимо изменить и порядок проверки: в частности, для экспертизы полученных знаний можно создать банк данных задач по всем специальностям. "Думаю, 95% филиалов можно будет упразднить, так же как и порядка 75% программ по экономике в непрофильных вузах, - прокомментировал г-н Любимов, - либо создавать вузы разной категории, чтобы люди сами решали, поступать туда или нет". Вряд ли кто-нибудь захочет получать образование в институте "второй свежести", да и сам вуз не захочет делать себе такую рекламу.
В определенном смысле выходом из этой ситуации может стать введение целевого набора, о котором Министерство образования говорит уже довольно давно. Его смысл заключается в восполнении кадрового дефицита в определенных профессиях. Предлагается, например, тем, кто не хочет в будущем работать по специальности, выплачивать государству стоимость своего образования либо отрабатывать некоторое время. Те же, кто, напротив, собирается связать свою жизнь с выбранной специальностью, смогут получить поддержку у профильных предприятий.
Но пока такой вариант тоже нельзя назвать идеальным. "Мы еще пять лет назад предлагали: пусть глава региона подписывает обращение, то есть берет на себя ответственность, а его абитуриентам мы даем фору на проходных экзаменах, - рассказал Лев Любимов. - Но в большинстве случаев так никто не делал. Так что должен быть нормальный конкурс: хотите экономить бюджетные деньги - сокращайте места, где выпускники не трудоустраиваются по специальности".
Очевидно, пока решение проблемы не найдено еще и потому, что система образования в представлении многих должна быть наименее подвержена каким-либо изменениям. "Активная аудитория проекта очень болезненно относится ко всем реорганизациям в сфере образования, - прокомментировал RBC daily руководитель отдела проектов департамента образовательных проектов РБК Алексей РУБЦОВ. - Причина этого заключается в боязни, что эти реформы ничего хорошего не принесут, поскольку опыт прошедших десяти лет показывает, что качество образования снижается". Как считает г-н Рубцов, образование - такая сфера, которая должна быть наиболее консервативной, поскольку затрагивает фундаментальные основы общества. "К тому же очень часто бывает, что последствия подобных реформ оказываются достаточно тяжелыми", - считает он.
 |
Свидетельство о регистрации СМИ Эл №77-2263 от 24 января 2000 г.
Об использовании материалов сайта