 |
#31, 22 апреля 2004 г | ||||
 |
 |
 |
 |
 | |
Последнее "детское" лето?
Наше государство не желает финансировать отдых своих юных граждан
Марина ДОЛГОПОЛОВА.
 |
Маленькие россияне уже в 2005 году могут лишиться всех привилегий бесплатного отдыха и санаторно-курортного лечения точно так же, как этого лишилось взрослое население страны. И если не начать говорить об этой проблеме сегодня, завтра будет поздно. Такую мысль высказал в интервью с корреспондентом "ЗР" управляющий Приморским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Анатолий НЕСТЕРЕНКО.
- Анатолий Григорьевич, многие из нас вообще не представляют, что такое Фонд социального страхования и чем он занимается?
- Фонд социального страхования - это финансово-кредитная система, осуществляющая выплаты различного рода. В основном работа ведется в трех направлениях. Это прежде всего выплаты компенсаций пострадавшим от несчастных случаев на производстве, получившим профессиональные заболевания и семьям погибших. Большие суммы уходят на оплату больничных листов. В крае на протяжении ряда лет остается высокой заболеваемость населения. Специалисты Приморского регионального отделения ужесточили контроль за организацией экспертизы временной нетрудоспособности и соблюдением правил выдачи, продления, оформления, учета и хранения больничных листов непосредственно в лечебно-профилактических учреждениях края, что уже дало свои результаты. На оплату больничных и компенсации пострадавшим уходит более 80% средств бюджета нашего регионального отделения. И только оставшиеся после всех обязательных выплат средства мы можем направить на оздоровление детей работающих граждан, чьи предприятия стоят у нас на учете и платят страховые взносы.
Но, как бы то ни было, вопрос об оздоровлении школьников всегда был приоритетным направлением деятельности регионального отделения. И мы стараемся - где экономя, где прося дополнительной финансовой помощи Фонда социального страхования РФ, - оздоровить как можно больше детей, накормить их досыта. Ведь ни для кого не секрет, что многие ребятишки сейчас попросту недоедают.
- Почему же тогда наше правительство и народные депутаты говорят о ближайшей перспективе прекращения финансирования детского отдыха?
- Объяснить, почему наши депутаты поступают именно так, чем они обосновывают свои решения, просто не представляется возможным. Думаю, хотят сосредоточить в своих руках как можно больше средств. Наверное, всенародно избранных не волнует, что какой-то Вася Курочкин вместо того чтобы лечить органы дыхания в специализированном санатории, курит с пацанами за ближайшим углом, губя не только здоровье, но, по сути, и свое будущее.
- Как известно, Министерством труда и социального развития РФ все же был предложен законопроект реформирования социального страхования в рыночных условиях. Какова возможность воплощения этого документа в жизнь?
- В правительстве уже на протяжении последних шести лет активно обсуждается вопрос о том, что детский отдых за государственный счет является не целевым расходованием средств социального страхования. Мол, во всем мире это - забота родителей. Но в таком случае и зарплата у нас должна быть по мировым стандартам.
- Некоторые родители, чей заработок намного выше среднего, все же могут своему любимому чаду приобрести путевку стоимостью в 12 тысяч рублей. А вот что делать тем, чей доход не превышает уровня прожиточного минимума?
- Да, действительно, сделать это будет под силу не каждому, но, возможно, на каком-то предприятии действует сильная профсоюзная организация (что в наше время - большая редкость), которая оплатит расходы по детскому отдыху. А сотрудники коммерческих структур могут надеяться лишь на добросовестность своих работодателей. Хотя многие родители до сих пор не знают, как получить путевку в оздоровительный детский лагерь. А руководители предприятий порой не хотят этим заниматься. И по вине таких взрослых многие дети остаются полностью представленными самим себе. Многие руководители предприятий не знают, что средства, отчисляемые на детский отдых, будучи неиспользованными, все равно возвращаются обратно в фонд, так как это деньги налогоплательщиков.
Хочу подчеркнуть, что не каждое предприятие имеет право на данную услугу, а только то, которое состоит на учете в Фонде социального страхования и регулярно вносит страховые взносы. Хотя на практике ФСС РФ идет навстречу работникам даже обанкротившихся предприятий. Примером может служить "Дальморепродукт", который должен нашему региональному отделению 6,5 млн рублей, но тем не менее ФСС сам ежемесячно перечисляет этому предприятию по 1,5 млн рублей на оплату больничных листов и возмещение вреда пострадавшим на производстве.
- С детьми, о которых хоть как-то могут позаботиться родители, понятно. А как быть с сиротами и оставшимися без попечения родителей? Кто позаботиться о них?
- Раньше на оздоровление детей такой категории из Фонда социального страхования выделялось не менее 10% от всех средств этой статьи расходов, сейчас этого нет. Дети-сироты - это проблема, которую решать надо сообща. Их надо не только кормить и одевать, но и беспокоиться об их здоровье, дать им почувствовать, что они кому-то нужны в этой чертовски сложной и дорогостоящей жизни. Если их не могут согреть любовью мама и папа, то это обязаны сделать все мы.
- Неужели и в других странах не занимаются оздоровлением своего населения?
- Как ни странно, то, от чего хотим отказаться мы, принимают на вооружение наши ближайшие соседи - я имею в виду Японию. Правительство этой страны постепенно начинает брать ответственность за здоровье своего населения на себя. Так что тут есть, о чем задуматься.
- Что может нас ожидать в 2005 году, понятно. А каким будет детское лето 2004 года?
- Сначала в планируемом бюджете фонда на этот год было предусмотрено только оздоровление детей в санаторных лагерях круглогодичного действия, но затем финансирование возросло до 117 млн рублей (такой была начальная цифра и прошлого года). Дополнительно к ней мы уже по нашей просьбе получили от Фонда социального страхования РФ 51 млн руб. И надеемся, что в результате финансирование детского оздоровления останется на уровне прошлого года - 187 млн 500 тыс. руб. Тогда смогли отдохнуть и поправить свое здоровье 67 698 ребятишек. С начала этого года уже было затрачено около 15 млн руб. на пребывание 1 355 детей в санаторных оздоровительных лагерях.
- Из какого расчета Фонд социального страхования производит оплату путевок?
- Путевку в лагерь санаторного типа соцстрах оплачивает в размере 100% стоимости на срок не менее 21 дня. Путевку в летний оздоровительный загородный лагерь - в размере не менее 50% от средней стоимости путевки. А если предприятие находится в сложном финансовом положении или это бюджетная организация, то и до 90-100%. Питание в пришкольных летних лагерях - в расчете 30 рублей в сутки, в северных районах - 40 рублей.
Сейчас мы диктуем цены на путевки в детские санаторные лагеря круглогодичного действия. Если же соцстраховское финансирование прекратится, будут стоять наши здравницы пустыми. Они и сейчас-то заполнены от силы на половину. Исчезнет целая сеть оздоровительных учреждений, которая когда-то создавалась для всех нас. Стоит только вспомнить, что случилось с единственным в Приморском крае санаторием, который предоставлял медицинские услуги по лечению спинальных больных, - "Садгород". Его уже нет. И теперь больных возят на лечение в далекий город Омск. Обходится данная услуга фонду в 90 тысяч рублей на человека, в то время как путевка в "Садгород" стоила 30 тысяч рублей.
После этого интервью я никак не могла понять: неужели 40% населения нашей страны, находящееся за чертой бедности, которому как-то нужно заплатить за коммунальные услуги, дорожающие с каждым днем, может позволить себе такую роскошь, как путевка в санаторий ценой в несколько тысяч рублей? И куда, интересно знать, одинокая мама-уборщица сможет отправить своего больного ребенка на лечение и отдых: в Египет, на Кипр?..
 |
Свидетельство о регистрации СМИ Эл №77-2263 от 24 января 2000 г.
Об использовании материалов сайта