 |
#28, 13 апреля 2004 г | ||||
 |
 |
 |
 |
 | |
Кризис среднего возраста
Новые пенсионные инициативы правительства могут перечеркнуть все наработанное ранее
Анна САЗЫКИНА.
Заявленная пенсионной реформой система накопления дала россиянам хоть небольшую надежду на то, что старость действительно может быть обеспеченной. Стоит только верно выбрать управляющую компанию и отдать накопительную часть будущей пенсии в рост. Однако у правительства родилась новая идея - уже со следующего года люди старше 37 лет не смогут участвовать в многообещающей системе накопления.
Напомним, что пенсионная реформа работает в стране третий год. Ее суть - в переходе от распределительной системы начисления пенсии к индивидуально-накопительной. Новая пенсия должна складываться из базовой, страховой и накопительной частей. Окончательный размер пенсии в новом варианте зависит от размера зарплаты самого человека и от того, сможет ли он удачно отдать накопительную часть в рост. Изначально участниками реформы являются мужчины 1953 года рождения и моложе и женщины 1957 года рождения и моложе.
Но то ли не успела пенсионная реформа расправить свои крылья, то ли не смогла в силу своей несостоятельности, а государство уже предлагает новые правила пенсионной игры.
Новые правила обусловлены запланированной правительством на ближайшие два года налоговой реформой. Одной из ее главных составляющих должна стать реформа ставки единого социального налога (ЕСН). Сейчас ставка ЕСН считается слишком высокой для компаний. Как результат - большинство работодателей предпочитают экономить, выплачивая зарплаты "в конвертах". С 2005 года налог может быть снижен с 35,6 до 26%.
От реформирования ЕСН выиграют в первую очередь предприятия. По предварительным расчетам, им удастся сэкономить на налоге 280 млрд руб. в год. (Да притом законно!)
Не стоит забывать, что равнозначной суммы лишатся те внебюджетные фонды, куда эти деньги предназначались раньше, то бишь пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского и фонд социального страхования. Конкретно для пенсионного фонда снижение ставки ЕСН означает одно - дефицит пенсионного бюджета. Каким образом произойдет запланированное повышение пенсий в таких условиях?
Правительство нашло такой выход: одновременно с внедрением новой ставки ЕНС отсечь людей, родившихся с 1953 по 1967 год, от многообещающей и разрекламированной системы пенсионного накопления. Сегодня на их счета работодатель перечисляет 2% ЕСН.
А накопительная система продолжит свою работу без них. Теперь в ней будут участвовать только те, кому не исполнилось 37 лет, именно на их накопительные счета работодатель продолжит отчислять процент. А людям старше 37 лет придется самим, в добровольном порядке, формировать накопительную часть пенсии, перечисляя на это по 4% от ежемесячной зарплаты. С 2006 года эти отчисления по закону должны увеличиться до 8%.
Предлагая такое, государственные мужи все-таки догадались, что люди не захотят в добровольном порядке отдавать реальные деньги на формирование мифической пенсии. И предложили тем, кто все же будет отчислять эти 4%, бонус. Добровольцы получат 2% годовых от пенсионных накоплений по достижении пенсионного возраста. В деньгах эта прибавка по задумке правительства не должна превышать 2 тыс. руб.
Возможно, надежды государства направлены на то, что при снижении ставки ЕСН, сэкономленные предприятиями деньги пойдут на повышение зарплат, а с увеличенными зарплатами люди будут щедрее. Однако, опрос "ЗР" показал, что руководители большинства предприятий предпочтут тратить деньги на развитие компаний.
От изменений в пенсионной реформе пострадают и частные управляющие компании. Государство, по сути, их "кинет" - именно россияне старше 37 лет имеют наиболее высокий заработок, поэтому они могли вложить в УК наибольшие суммы. Рынок УК сильно сузится.
Таким образом, людям, еще недавно пытавшимся сделать выбор между частными УК и государственной, предлагается новый выбор: копить деньги на старость самим или же отчислять вышеуказанные 4%. Скорее всего, они потратят их сегодня, а при выходе на пенсию будут получать лишь базовую часть пенсии. Сегодня она, напомним, равна 621 руб.
 |
Свидетельство о регистрации СМИ Эл №77-2263 от 24 января 2000 г.
Об использовании материалов сайта