 |
#28, 13 апреля 2004 г | ||||
 |
 |
 |
 |
 | |
Налоги станут меньше, платить придется больше
Правительство одобрило положения налоговой реформы
По материалам "Газеты.Ru".
 |
Правительство в прошедший четверг одобрило снижение ЕСН до 26 "базовых" процентов и меры по изъятию сверхдоходов из нефтяной отрасли. Все начнется с 2005 года. Но нефтяники не смогут закрыть все бюджетные дыры: расплачиваться за реформы придется российскому среднему классу, который легализовал свои доходы, а также предпринимателям средней руки.
Изначально целью реформы заявлялось снижение налогового бремени. Формально так оно и осталось, что подтвердил, открывая заседание в четверг, премьер-министр. Михаил ФРАДКОВ подчеркнул, что правительство намерено "добиться существенного снижения налоговой нагрузки". Но в ходе реформирования ЕСН возникает проблема потерь федерального бюджета. По оценкам Минфина, казна недополучит 280 мдрд руб., а некоторые аналитики оценивают потери и в 400 млрд. Правительство решило, что нефтяникам придется поделиться сверхдоходами. Всего с учетом повышения ставок налога на добавленную стоимость (НДПИ) и экспортных пошлин на нефть бюджет (при высоких ценах на нефть) получит дополнительно $ 2-3 млрд в год.
Но Владимир ПУТИН требует, чтобы правительство не только заткнуло дыры в бюджете, но нашло денег на популистские идеи Кремля, такие как искоренение бедности за три года, а также реформа армии и другие социальные реформы.
Платить придется среднему классу, который едва встал на ноги после кризиса 1998 года. В послекризисные годы большинство менеджеров средней руки и белых воротничков получали зарплату в конверте. Но необходимость брать банковские кредиты на приобретение квартир и машин вынудила их выйти из тени. Теперь правительство усиливает налоговую нагрузку на эти категории граждан. Большинство из этих людей - те, кому за тридцать. Но тех из них, кто родился до 1997 года, правительство лишило их права на достойную пенсию - если такое вообще возможно в государстве с непредсказуемой экономической и политической системой.
О "добровольных" же взносах в пенсионных фонд в размере 4%, которые предлагается выплачивать в качестве прибавки к будущей пенсии, эксперты уже сегодня говорят как о фактическом повышении подоходного налога с 13 до 17%. Кроме того, правительство задумало снизить ставку налога на имущество. Но по факту этот шаг обернется повышением налоговой нагрузки. С недвижимости налог будет взиматься не по той стоимости, которую определяет БТИ (как это делается сегодня), а с рыночной стоимости жилья.
КУДРИН пояснил в четверг, что правительство планирует заменить действующую систему оценки имущества граждан по системе БТИ на так называемую "массовую оценку", которая будет "в большей степени приближена к рыночной оценке имущества". Министр пообещал, что "она явно никогда не будет выше рыночной, она будет примерно на 30% ниже рыночной". И все-таки она будет намного выше той, что определялась по системе БТИ. Изменение методики оценки означает, что при купле-продаже имущества налоги также вырастут. Кроме того, планируется внести поправки в ряд законопроектов, касающихся налогов на землю и на наследование. (Об изменениях в жилищной политике правительства см. также материал на стр. 17).
Будет пересмотрена также ставка налога на дивиденды - с 6 до 9%. По логике чиновников это должно ликвидировать сложившийся перекос в уплате физическими лицами данного налога и налога на доходы.
По словам главы Минфина, в прошлом году физлица заплатили 20 млрд руб. налога на дивиденды, в то время как юрлица - только 4 млрд руб. "Такой перекос, очевидно, связан с тем, что ряд компаний, где держателями акций являются физические лица, предпочитают назначать высокие дивиденды. Это выгоднее, чем показывать большие зарплаты. Мы хотим сделать равно выгодными подоходный налог и налог на дивиденды, убрав элемент оптимизации налогообложения через выплату больших дивидендов", - сказал Алексей Кудрин.
Аналитик фонда "Бюро экономического анализа" Ростислав КОКОРЕВ считает это предложение странным. Практика сокрытия зарплат через выплату дивидендов в России не может носить массового характера, пояснил он "Газете.Ru". Широкие рабочие массы давно уже не имеют акций предприятий, на которых работают, как это было в самом начале приватизации. В то же время если правительство хочет, чтобы население более активно включалось в рыночные процессы и инвестировало средства в акции, то повышение налога на дивиденды вряд ли можно назвать целесообразным. Малому и среднему бизнесу тоже не дадут спать спокойно. Правительство вовсе не отказалось от планов по ужесточению администрирования налога на прибыль и НДС - от идеи НДС-счетов.
А если и этого окажется недостаточно, чтобы покрыть все расходы на реализацию идей кремлевских популистов, про запас остались еще сырьевики. Алексей Кудрин уже намекнул в начале недели, что изъятие сверхприбыли у нефтяников может составить 90%. А есть еще металлурги и прочие сырьевики, сверхдоходы которых пока не изымаются. Таким образом, налоговая реформа вовсе не вступила в решающую стадию, как об этом говорят в правительстве, а только началась: Минфин при поддержке Кремля закручивает все налоговые гайки, до которых способен дотянуться.
 |
Свидетельство о регистрации СМИ Эл №77-2263 от 24 января 2000 г.
Об использовании материалов сайта