 |
#26, 6 апреля 2004 г | ||||
 |
 |
 |
 |
 | |
Черная метка "Дальзаводу"
Некогда крупнейшее судоремонтное предприятие России попало под пресс... упраздненного ФСФО
Ольга ДОБРОЛЮБОВА.
 |
Территориальный орган ФСФО в Приморском крае настаивает на введении в отношении ОАО Холдинговая компания "Дальзавод" процедуры конкурсного производства, что грозит ликвидацией стратегически важного для России предприятия, сообщил "ЗР" внешний управляющий холдинга Александр ЧАВЫЧАЛОВ.
По его словам, 11 марта в его адрес поступило письмо за подписью руководителя территориального органа ФСФО в Приморском крае Александра КАНЧИНА с требованием созвать собрание кредиторов. 17 марта А.Канчин уточнил повестку дня собрания, заявив в нее вопрос о прекращении процедуры внешнего управления и переходе к конкурсному управлению.
"Дама Треф"
Маловероятно, что руководитель терроргана, находящегося в период ликвидации ведомства, решился бы на столь неожиданный ход, не имея предварительно поддержки вышестоящего начальства. Так оно и есть. В распоряжении "ЗР" оказалась факсограмма 08-1/517-щ от 15 марта за подписью руководителя Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству РФ Татьяны ТРЕФИЛОВОЙ, в которой она поручает А.Канчину инициировать заседание собрания кредиторов "Дальзавода" с включением в повестку дня вопроса "голосовать за переход в процедуру конкурсного управления".
Роль ФСФО в деле вокруг бывшего флагмана российского судоремонта выглядит довольно некрасиво. Ликвидируемое ведомство г-жи Трефиловой просто из кожи вон лезет, чтобы поставить крест на предприятии, которое только-только встало на ноги. Или посадить на него верного человека. Однако все по порядку.
ДОСЬЕ "ЗР": Внешнее наблюдение в отношении ОАО ХК "Дальзавод" было введено 19 сентября 2001 г. по иску Терроргана ФСФО в Приморском крае. ФСФО инициировало возбуждение процедуры банкротства в связи с задолженностью предприятия по оплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, которая на 1 сентября 2001 г. составили 695 млн руб. 8 января 2002 г. Арбитражный суд Приморского края ввел в отношении "Дальзавода" процедуру внешнего управления сроком на год, назначив внешним управляющим Александра Чавычалова.
Тогда признаки банкротства на предприятии были налицо. Созданное для нужд военного судоремонта предприятие с подачи бывшего менеджмента (в действиях бывшего генерального директора ОАО "Дальзавод" КУЧЕРЕНКО просматривались признаки преднамеренного банкротства. - Прим. авт.) шло ко дну, как подбитый линкор.
"Я считаю, что процедура внешнего управления, введенная по заявлению территориального органа ФСФО, несколько запоздала. На момент ее введения и прихода новой команды управленцев предприятие было в крайне плачевном состоянии - производство практически остановлено, громадные проблемы с энергетиками, значительная задолженность по выплате заработной платы, полная потеря гражданского судоремонта, отсутствие оборонного заказа, ошалелый, я бы назвал, вывод активов и т.д. Фактически "Дальзавод" был парализован" (из интервью А.Чавычалова "ЗР" 22 октября 2002 г.).
Как видим, на тот момент, ФСФО ничуть не интересовала судьба попавшего в кабалу предприятия. Позиция службы была крайне индиферентной, никаких действий по выводу предприятия из кризиса не предпринималось.
Руководители холдинга, не надеясь на госструктуру, решили собственными силами попытаться выйти из тяжелейшей ситуации. И им это частично удается. 10 января 2002 г. процедура внешнего управления на ОАО ХК "Дальзавод" продлена еще на 6 лет - до 10 января 2009 г. Это значит, что у команды А.Чавычалова появляется время на то, чтобы возродить предприятие.
И снова ФСФО занимает нейтральную позицию: ничего не рекомендует, никого не осуждает, но и никаких действий по выводу предприятия из кризиса не предпринимает.
"Черный" март 2004-го
И вот президентские выборы позади - ПУТИН дает старт жесткой административной реформе. В соответствии с Указом Президента от 9 марта "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" ФСФО России упразднена и п.14 данного указа ее функции по представлению интересов РФ перед кредиторами в процедурах банкротства переданы Федеральной налоговой службе, что также потребует проведения структурных преобразований и в территориальных органах.
И вот тут-то роль приморского терроргана, впервые за все годы внешнего управления на "Дальзаводе", резко поменялась. Из нейтрально-пофигистской она превратилась в активно-агрессивную. В один момент было принято решение об обращении в Арбитражный суд Приморского края по вопросу признания терроргана ФСФО правопреемником ИМНС по Ленинскому району г. Владивостока в деле о банкротстве "Дальзавода" и включении его в реестр требований кредиторов (на долю государства приходится около 80% голосов на собрании кредиторов).
11 марта на специально созванном совещании в ФСФО по вопросу "поиска возможных путей финансового оздоровления "Дальзавода", проводившемся под руководством заместителя руководителя ФСФО ЛИСОВА, было обращено внимание на положительную динамику производства в ходе внешнего управления.
За 2,5 года полностью восстановлен производственно-промышленный комплекс ОАО ХК "Дальзавод", объемы производства увеличены в 8 раз, убытки от производственной деятельности сократились в 5 раз. Сохранение производственного имущественного комплекса, ориентированного на военный судоремонт, позволило возобновить производство по выполнению гособоронзаказа. По заключению военного представительства Минобороны, "Дальзавод" готов к выполнению оборонзаказа по ремонту кораблей 1, 2 ранга и дизельных подлодок. В настоящий момент у причалов завода ремонтируются 25 судов.
"Вместе с тем, несмотря на существующие потребности ТОФ в проведении ремонтных работ, а также значительное увеличение в целом по Минобороны бюджетных средств на оплату ремонта вооружения и военной техники в 2004 г., ситуация с финансированием "Дальзавода" по гособоронзаказу не претерпела значительных изменений. Отсутствие четких позиций отдельных органов государственной власти и практического подтверждения необходимости сохранения ОАО ХК "Дальзавод" для обеспечения оборонного заказа ставит предприятие в исключительно сложное положение с точки зрения дальнейшего использования производственного потенциала. Нерешенность этих вопросов является сдерживающим фактором для реального выполнения утвержденного плана внешнего управления, направленного на финансовое оздоровление предприятия" -говорит А.Чавычалов.
ФСФОв действии
Однако ФСФО и г-же Трефиловой любые достижения "Дальзавода" - что зайцу китайская грамота. Работники упраздненного ведомства с рвением энтузиастов-целинников принялись "оздоравливать" холдинг. Через конкурсное управление.
"Действия руководства ФСФО являются противоправными, т.к. противоречат требованиям российского законодательства. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 9 января 2004 г. "Дальзавод" включен в реестр стратегических предприятий и организаций РФ.
Постановлением правительства от 15 апреля 2003 г. утверждено Положение о предъявлении требований по обязательствам перед РФ в делах о банкротстве и процедурах банкротства, в соответствии с которым вопрос о введении конкурсного производства на предприятии является компетенцией Правительства РФ", - говорит А.Чавычалов.
Заявив о желании конкурсного производства в отношении "Дальзавода", г-жа Трефилова наверняка знает о том, что во всей этой ситуации по-крупному выиграет только тот, кто сумеет "подобрать ключи" к новому управляющему холдинга. А в том, что при конкурсном производстве у "Дальзавода" появится новый рулевой, сомневаться не приходится. Мало того, в случае включения терроргана ФСФО в реестр кредиторов, как бы уже упраздненное ведомство получит полный карт-бланш провести на "Дальзавод" своего человека. Угадайте с трех раз, кто им может стать?
"Нашей команде был доверен не просто крупный судоремонтный завод, а предприятие огромной социальной значимости. За год мы смогли приостановить развал и разработать план оздоровления предприятия, рассчитанный на 7 лет. Беспрецедентный случай - арбитражный суд поддержал кредиторов и принял решение о продлении внешнего управления на заводе на 6 лет. Мы добились этого при поддержке Совета безопасности, комитета по обороне Совета Федерации. Была проявлена государственная позиция, которая формировалась при активной поддержке администрации края.
Наша семилетняя программа была подвергнута самому тщательному анализу и признана реальной. В ней были учтены и такие требования закона, как-то: если суд не продлевает управление, то будет поставлен вопрос о продаже завода как бизнеса. Но что продавать - разваленное предприятие, остановленные цеха, отсутствие заказов?" - говорит А.Чавычалов.
Трефилова и Канчин, конечно, пытаются подвести под свои действия законные основания. Однако сделать им это становится все труднее и труднее. К примеру, дать вразумительное объяснение, почему молчавшие несколько лет чиновники из ФСФО вдруг засуетились и стали действовать, крайне сложно.
Да потому, что государственные интересы к этому делу ни с какой стороны не подошьешь...
 |
Свидетельство о регистрации СМИ Эл №77-2263 от 24 января 2000 г.
Об использовании материалов сайта