 |
#82, 22 октября 2002 г | ||||
 |
 |
 |
 |
 | |
"Белый дом" готовит заначку
Андрей БЛИНОВ.
Судьба профицита краевого бюджета-2002 практически решена. Как и предполагал "ЗР", администрация Сергея ДАРЬКИНА не планирует распределять в нынешнем году весь профицит. Как минимум 500 млн руб. полученных допдоходов органично перейдет на 2003 г. и станет чем-то средним между резервным фондом и теневым бюджетом.
Изменения и дополнения в краевой бюджет-2002 будут рассматриваться Законодательным собранием Приморья (ЗакСом) уже в конце октября. Однако, что именно из себя будут представлять поправки, по-прежнему неизвестно - проект законопроекта до сих пор не направлен в ЗакС. Впрочем, и без этого понятно, что вся интрига грядущего заседания закручена вокруг распределения появившегося в нынешнем году профицита, который на начало сентября составлял 993 млн руб., а по итогам года, с учетом неисполнения части расходов и увеличения финансовой помощи из федерального бюджета, превысит 1,1 млрд руб.
Часть профицита пойдет на компенсацию разницы между нормативной и реальной стоимостью жидкого топлива. В начале нынешнего года планировалось, что цена 1 тонны мазута в 2002 г. не превысит 3,5 тыс. руб., тогда как за самые последние партии краевому ГУПу "Примтеплоэнерго" приходится платить по 5,1 тыс. руб. Эту разницу и придется компенсировать за счет бюджетных средств.
Впрочем, несмотря на масштабы проблемы, дополнительные инъекции из краевого бюджета на закрытие "мазутной дыры" вряд ли превысят 150-200 млн руб. Во-первых, весь объем средств, предусмотренных в краевом бюджете на содержание ЖКХ, так и не был освоен. А во-вторых, летне-осенний всплеск цен был частично компенсирован достаточно низкой стоимостью мазута в первой половине года.
От 100 до 500 млн профицитных рублей, по всей видимости, пойдет на увеличение финансовой помощи муниципальным образованиям. Правда, большая часть этих средств останется в краевом бюджете. Доптрансферты планируется выделить лишь с одной целью - чтобы помочь мунобразованиям погасить ссудную задолженность перед краевым бюджетом. Вот, в принципе, и все. На этом распределение допдоходов бюджета завершится.
Как и прогнозировал "ЗР" некоторое время назад, профицит-2002 станет своего рода фундаментом для перевыполнения доходной части краевого бюджета в 2003 году и последующей национализации находящихся в муниципальной собственности объектов ЖКХ (см. "ЗР" №76 2002, "Антология мифов").
По итогам года нераспределенные остатки на счетах краевого бюджета должны составить 500-600 млн руб. (на 1 января 2002 г. - 54 млн руб). А чтобы деньги не обесценились под воздействием инфляции, в "белом доме" планируют частично пустить их в оборот и досрочно выплатить бюджетникам январскую зарплату.
На профиците-2003 это никак не скажется, зато позволит решить одну чисто идеологическую задачу - довести средний уровень заработной платы в декабре 2002 года до 6 тыс. руб., о чем в последнее время не раз заявляли чиновники краевой администрации.
Единственное, что может встать на пути этих планов, - желание депутатов краевого ЗакСа поучаствовать в распределении профицита. Вполне возможно, что часть депутатов потребует от приморской администрации увеличения размера финансовой помощи муниципальным образованиям на 600-700 млн руб. Оснований для этого немало, поскольку в отличие от краевого бюджета бюджеты большинства городов и районов исполняются с дефицитом.
Впрочем, в самой краевой администрации прекрасно понимают возможность такого поворота развития событий. Именно поэтому проект изменений и дополнений в краевой бюджет на 2002 год будет внесен в ЗакС лишь за несколько дней до очередного заседания. Депутатов попытаются загнать в узкие временные рамки, что позволит принять предложенные администрацией поправки без особых обсуждений.
Вместе с тем нельзя исключать несколько иного варианта развития ситуации. Сейчас на рассмотрении ЗакСа находится слишком уж много законов, задержка которых грозит краевой администрации большими проблемами по исполнению бюджета на 2003 г. Например, налоговых законов ("О транспортном налоге", "О едином налоге на вмененный доход" и др.). И если краевая администрация откажется от "справедливого" распределения профицита, депутаты вполне могут пойти на обострение ситуации.
Откуда получилась экономия
Размещая заказы на закупки товаров на конкурсной основе, власти Приморского края сэкономили в нынешнем году 200,873 млн руб.
По словам председателя комитета экономического развития администрации края Вячеслава АНДРЕЕВА, в Приморье проведено 2253 закупки товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд на сумму 4134,8 млн руб.
