 |
#60, 8 августа 2000 г | ||||
 |
 |
 |
 |
 | |
Фонд гласности считает: с Гребневой суд перестарался
"ЗР" получил заключение юридической службы Фонда защиты гласности за подписью ее руководителя Г. ШИШКИНА по поводу привлечения главного редактора газеты "Арсеньевские вести" к административной ответственности за публикацию в №29/14-20 июля 2000 года статьи "Изнасилованные выборы". Публикуем его с сокращениями.
"Опубликованные в газете материалы первоначально были воспроизведены в общественном месте - в суде в ходе открытого слушания дела по иску В. ЧЕРЕПКОВА и В. ЛОГНЕНКО о признании незаконной регистрации Ю. КОПЫЛОВА кандидатом в мэры. Эти материалы воспроизводились с согласия председательствующего по делу, поскольку именно суд, в соответствии с ч. 2 ст. 50 ГПК РСФСР, "определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, (...) ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались". Последующее опубликование данных материалов в газете произведено с целью информирования общественности о ходе открытого судебного разбирательства. Данная публикация не может быть расценена как административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, поскольку осуществлена она была именно с целью реализации функции информирования общественности, которые несут на себе СМИ, - функции, являющейся одним из элементов гражданского общества и общественного порядка.
Так как у главного редактора не было умысла на нарушение общественного порядка, она не сознавала, что ее действия противоправны именно постольку, поскольку эти действия противоправными не являются, квалификация ее действий по ст. 158 КоАП РСФСР представляется весьма проблематичной.
Даже если допустить произведенную квалификацию юридически корректной, совершенно не ясно, почему к главному редактору применен административный арест.
По общему правилу, в качестве взыскания за мелкое хулиганство должны применяться штраф или исправительные работы в пределах, указанных в ст. 158 КоАП. Как указано в данной статье, административный арест может применяться лишь в случае, если по обстоятельствам дела, с учетом личности правонарушителя, применение штрафа или исправительных работ будет признано недостаточным. Основаниями для применения в качестве меры взыскания административного ареста являются, например, совершение наряду с мелким хулиганством другого серьезного административного правонарушения, отсутствие у правонарушителя постоянного места жительства, совершение в прошлом хулиганских действий.
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Л.В. ВЕДЮН в резолютивной части постановления от 27.07.2000 г. указала, что учитывает обстоятельства правонарушения и данные о личности правонарушителя и именно поэтому применяет к главному редактору арест. Однако несоразмерность примененного наказания тяжести правонарушения и личности главного редактора очевидна: другого административного правонарушения - так же, как и хулиганских действий в прошлом - она не совершала, она имеет постоянные работу, место жительства и семью".
КСТАТИ: И в Страсбург за защитой
Главный редактор газеты "Арсеньевские вести" 57-летняя Ирина ГРЕБНЕВА, которая подверглась на прошлой неделе пятисуточному административному аресту за публикацию телефонных разговоров приморских чиновников, содержащих нецензурные выражения, намерена обжаловать соответствующее решение районного суда в Европейском суде по правам человека в Страсбурге.
Г-жа Гребнева сообщила агентству "Восток-Медиа", что будет последовательно отстаивать свое доброе имя и докажет, что административный арест на пять суток был способом давления на независимую прессу. Между тем, по словам сотрудников еженедельника, в последнее время на "Арсеньевские вести" оказывается не только политическое, но и экономическое давление. В частности, исполнительные листы о взыскании денежных сумм направлены даже в Фонд Сороса, где газета недавно выиграла грант.
