 |
#51, 6 июля'99 | ||||
 |
 |
 |
 |
 | |
Не так страшен БАМ для Приморья?..
Игорь НИКИТИН.
В "ЗР" от 12 мая 1999 года было опубликовано мнение Евгения НАЗДРАТЕНКО по поводу особого экономического статуса Байкало-Амурской магистрали. Приморский губернатор выражал опасение, что развитие БАМа переориентирует транспортные потоки на порты Хабаровского края - Ванино и Совгавань, оставив Приморье без грузов.
Что по этому поводу думают на самом БАМе, читайте в материале корреспондента "ЗР", который побывал в Тынде.
ДОСЬЕ ЗР": Строительство БАМа обошлось государству, без учета упущенной выгоды, в 17,7 млрд руб. (в масштабе цен 1996 года около $30 млрд). От экономического развития региона зависела эффективность магистрали, построенной в восьмидесятых годах для так и не начатого комплексного освоения богатой природными ресурсами территории. И одна из задач - обеспечить возможность транспортировки сырьевых ресурсов на мировые рынки через порты Тихого океана.
А богатства в районе БАМа несметные, на сотни миллиардов долларов: черные, цветные и редкие металлы (олово, вольфрам, молибден, свинец, цинк и др.), золото, серебро и платина, цеолиты, графит, каолин, уголь. Всего не перечесть! В настоящее же время БАМ - зона экономического бедствия. Здесь самый высокий в стране уровень безработицы - более 23% (в среднем по России 8,5%).
Вице-мэр Тынды Ю. САКОВИЧ очень удивился вопросу корреспондента "ЗР" об ущемлении интересов Приморья. У государства денег нет, поэтому оно пытается привлечь сюда инвестиции, предоставив территории особый экономический статус, заявил он. И Закон "Об особой экономической зоне в районе Байкало-Амурской железнодорожной магистрали", принятый Госдумой в первом чтении 13 апреля 1999 г., направлен прежде всего на экономическое развитие территории. Правительство намерено всячески поддерживать организацию в зоне БАМа консорциумов, компаний, объединений, финансово-промышленных групп с привлечением на конкурсной основе российских и иностранных инвесторов.
Кстати, по мнению вице-мэра, если на БАМе начнется промышленный "бум", работы хватит всем - и Ванино, и Находке, и Владивостоку. Например, намечается разработка открытым способом Эльгинского месторождения коксующихся углей с запасами в 2 млрд тонн. Представляет интерес для стран АТР и титано-магнетитовая ванадийсодержащая руда Чинейского месторождения, запасы которой составляют по различным оценкам от 150 млн до 1 млрд тонн, а медной руды с платиноидами - до 8 млн тонн.
Что касается изменения направления грузопотока с возникновением особого экономического статуса БАМа, этот вопрос также вызвал недоумение как у городских властей Тынды, так и у высокопоставленных чиновников Тындинского отделения дороги.
По Тарифному соглашению о железнодорожных перевозках грузы доставляются к месту назначения кратчайшим путем. И самыми ревностными сторонниками его исполнения являются получатели груза, в частности Япония и Южная Корея, поскольку около 85% вывозимых из зоны БАМа грузов отправляются на экспорт в эти страны через порты Владивостока и Находки. Как сообщили в Тындинском дорожном центре коммерческих перевозок, за 5 месяцев 1999 г. грузопоток распределялся так: на 2 тыс. вагонов, следующих на Находку, приходился... 1 вагон на Ванино.
К тому же, по словам первого заместителя начальника Тындинского отделения дороги С. ФОМИЧЕВА, порт Ванино в отличие от Находки не приспособлен для перевалки угля, а именно уголь да еще лес пока являются основным экспортным сырьем из района БАМа.
Беспокойство приморского губернатора об экономических интересах края понятно, но нельзя не заметить, что отношения между регионами, когда даже предполагаемые льготы соседа вызывают ревнивое недоверие, носят не совсем здоровый характер. И это в то время, когда дальневосточный хозяйственный комплекс по-прежнему предоставлен сам себе и требуется консолидация всех его региональных составляющих для элементарного выживания.
Приморье, желая активно влиять на ситуацию в зоне БАМа, могло бы выступить если не одним из инвесторов, то, по меньшей мере, инвестиционным посредником между регионами БАМа и странами АТР, с которыми у него традиционно более тесные связи. Пока же край не очень активно участвует даже в парламентских слушаниях по бамовской теме. Поэтому если и существует какая-то гипотетическая опасность для портов Приморья в особом экономическом статусе БАМа, то только в том, что однажды этот статус станет де-факто и де-юре реальностью без минимального участия приморцев. А ведь у БАМа и Приморья есть и общие стратегические интересы, хотя бы борьба со все тем же злополучным проектом "Туманган", против которого в нынешнем его виде губернатор Евгений Наздратенко воюет практически также в одиночку, как и БАМ за особый экономический статус - последнюю возможность реанимировать хозяйственную деятельность в своей зоне.
